“懷恩,去把地圖拿來?!?
懷恩立刻喚來兩名侍衛(wèi),抬著一個(gè)輿圖放在大殿中央。
眾人伸長(zhǎng)脖子看過去,卻見如今的奉國(guó)疆域被分成了三個(gè)部分,并用三種不同的顏色填滿。
李徹走了過去,指著地圖向眾人說道:
“本王準(zhǔn)備暫將奉國(guó)劃分為三個(gè)行省,從山海關(guān)到遼河最北端的這片區(qū)域,包括朝陽(yáng)、遼陽(yáng)、北鎮(zhèn)、大連、阜新等地,是為遼省?!?
“遼河以北,一直到與室韋交界的邊疆,包括上京、渤海、敖東等地,是為吉省。”
“東邊,原高麗土地,包括丹東、木底、柳京等地,是為朝省?!?
李徹離開輿圖,坐回王位,繼續(xù)說道:
“三省各建府衙,并設(shè)行政人員,省衙由王府直屬,但也有一定的自治權(quán),便于管理民生政務(wù)。”
“各省設(shè)立巡撫一職,負(fù)責(zé)一省全面工作,掌宣布德意,撫安齊民,修明政刑,興革利弊等職責(zé)?!?
“且各省皆要設(shè)立守備軍,守備軍的主要職責(zé)是維護(hù)治安,也要保留戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的能力,一旦戰(zhàn)事再發(fā),就能立刻抽調(diào)出軍隊(duì)來?!?
“諸君以為如何?”
李徹看向眾臣。
眾人皆是作沉思狀,顯然李徹這天馬行空的想法,讓大家有些措手不及。
對(duì)此,李徹表示自己也很無奈,地盤變多了,事情就變得麻煩起來。
朝陽(yáng)城本來就地處最南邊,很難顧及到奉國(guó)其余地方。若是不能對(duì)打下來的疆土進(jìn)一步鞏固并實(shí)控,要不了幾年,又會(huì)被不知道從哪冒出來的蠻族占領(lǐng)了。
想要徹底將關(guān)外之地納入囊中,就必然要建立更加完善的管理制度。
行省制,是前世最主要的行政模式,起源于元朝,明清兩朝得到發(fā)展,最終還影響了現(xiàn)代中國(guó)的行政體制。
李徹懶得再搞什么亂七八糟的發(fā)明,索性直接拿來用。
眾人思考片刻,最終還是諸葛哲率先回道:“如此一來,各省巡撫掌握權(quán)力過大,豈不是成了國(guó)中之國(guó)?”
李徹笑道:“卻也無妨,各省巡撫只管政事,軍務(wù)自有守備將軍管理。且一切較為重大的政務(wù)都必須奏報(bào)本王,等候批示。”
歷史的教訓(xùn)不能忘,軍政必須分離,不然就會(huì)出現(xiàn)唐朝那種藩鎮(zhèn)割據(jù)、養(yǎng)寇自重的后果。
當(dāng)然,也不能過于加大中央集權(quán),收回軍權(quán),將武將都召回中央,重蹈宋朝邊境羸弱的覆轍。
雖說李徹不喜歡滿清,但這套行政制度的確已經(jīng)是封建巔峰了,卻是不妨一用。
見李徹分析得頭頭是道,這一套制度聽起來也很完善,眾臣也都沒什么意見。
至于在藩國(guó)內(nèi)搞新的制度這事,會(huì)不會(huì)僭越,引得朝廷不快,卻是無人在意的。
門外的馴鴿人聽到殿內(nèi)議完了事,這才走進(jìn)門:“殿下,有帝都密信?!?
“哦?”李徹抬眸看去,“拿來?!?
馴鴿人走上前,恭敬地將密信遞上。
李徹?cái)傞_小紙條,飛速看了一遍后,笑著開口道:
“諸君,陛下將至奉國(guó)矣?!?
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