“封建”之制度起于周朝，但周朝之時(shí)分封天下等于割據(jù)一國(guó)、分疆裂土，其封國(guó)內(nèi)只知有諸侯、不知有周王，制度因地制宜、因人而異，自治程度太高，大唐自然不可能承襲其制。
最有借鑒的便是兩漢，尤其是西漢。
楚漢相爭(zhēng)時(shí)，劉邦借著手下眾多將領(lǐng)與背叛項(xiàng)羽的諸侯王而打敗項(xiàng)羽取得天下，在戰(zhàn)后不得不將功績(jī)最高的一群將領(lǐng)封為諸侯王，但其卻對(duì)異姓諸侯王心存疑慮，害怕其謀反，通過(guò)誅殺或削地等手段逐步鏟除異姓王，改封劉氏宗室。
且殺白馬、歃血與群臣定下白馬之盟，立下“非劉氏而王，天下共擊之”的誓約，以此鞏固西漢中央政權(quán)。
所以當(dāng)年太宗皇帝與宗室子弟“封建天下”與貞觀勛臣“世襲刺史”并行，遭到群臣激烈反對(duì)――今日立為“異姓王”容易，可一旦他日皇帝猜忌，那可就不是收回“異姓王”那么簡(jiǎn)單了……
……
馬周搖頭道：“漢朝建國(guó)之策固然可以借鑒，卻不能一概而論、生搬硬套，要因地制宜、因時(shí)而異，否則遺患無(wú)窮?！?
當(dāng)時(shí)劉氏宗室敕封的諸侯國(guó)占據(jù)大漢一半疆域，且多是財(cái)政富庶、人口眾多之地域，譬如齊、楚、吳等國(guó)，可以自置官吏、征收稅賦，甚至諸侯王擁有自己的軍隊(duì)，導(dǎo)致“弱干強(qiáng)支”之局面快速形成，直接引發(fā)漢景帝之時(shí)的七國(guó)之亂。
“封邦建國(guó)”是為了屏藩于外、拱衛(wèi)社稷，而不是培養(yǎng)逆賊、反噬中樞……
一直對(duì)于朝政甚少參與的李藪聳狽5骸骯骺梢雜滌興餃私潰夤穎菹率苤惺嘟謚疲渫乘А13煊殺課扇蚊右脖匭氪穎就戀髑病＞埔浴急啤希每勺云淶卣鶻芍蠼亓簦災(zāi)惺嘀迮煞！
當(dāng)下，大唐的兵制依舊是“府兵制”與“募兵制”并行，絕大多數(shù)軍隊(duì)都還是沿襲“府兵制”。但“府兵制”更適用于亂世以及開(kāi)國(guó)之初，隨著國(guó)家穩(wěn)定、人口繁衍，“府兵制”的缺點(diǎn)開(kāi)始無(wú)限放大，最終必然全面改為“募兵制”。
但“募兵制”最大的限制便是軍餉。
“府兵制”下軍隊(duì)何以敢戰(zhàn)無(wú)畏？
因其實(shí)施之基礎(chǔ)在于“均田制”，戰(zhàn)功可以轉(zhuǎn)換成田地，不僅可授予土地且“免其身租庸調(diào)”，農(nóng)時(shí)耕作、戰(zhàn)時(shí)出征，戰(zhàn)爭(zhēng)之勝負(fù)與自身之利益密切相關(guān)，故而“血不流干、死不休戰(zhàn)”，可以爆發(fā)出極強(qiáng)之戰(zhàn)力。
“募兵制”的優(yōu)點(diǎn)則在于“發(fā)餉”，只要參軍便可按月領(lǐng)取軍餉，每家有一人當(dāng)兵，所得軍餉便可支撐一家之生活且綽綽有余。
但缺點(diǎn)也在于此，歷經(jīng)過(guò)戰(zhàn)亂的李薇熱魏穩(wěn)碩記宄淶謀拘裕澳盟那8幕啊蹦聳嵌傘v惺嗖豢贍艸械v疃嚳夤木茫靡簿圓荒莧斡煞夤苯優(yōu)煞8洹
他參與房俊發(fā)起的“軍制改革委員會(huì)”，其最主要的宗旨便是杜絕遍及于整個(gè)大唐的折沖府受到當(dāng)?shù)毓俑⑹兰抑绊?，從而形成軍?duì)依附于地方之弊端。
到那時(shí)，軍隊(duì)哪里還是國(guó)家之軍隊(duì)？
全部淪為地方軍閥，甚至私人武裝……
馬周補(bǔ)充道：“征稅之權(quán)也得歸于中樞，一旦下放至封國(guó)，難免出現(xiàn)橫征暴斂、層層加派之丑聞，一旦鬧得天怒人怨，則有違陛下‘封邦建國(guó)’之初衷。”
諸人齊齊頷首、深以為然。
別看一眾親王們身在長(zhǎng)安好似小綿羊一般人畜無(wú)害，一個(gè)個(gè)聽(tīng)話懂事、乖巧伶俐，可一旦出了這長(zhǎng)安城，到了地方便是真正的“天之驕子”“帝王血脈”，身份無(wú)比尊貴，謀逆造反的事情或許不敢干，但魚(yú)肉百姓、刮地三尺卻絕對(duì)干得出……
甚至心里對(duì)于陛下“封建天下”之策有所抵觸、抱怨，好好的維持現(xiàn)狀不好嗎，為何非得將這些親王們放出去？
輕則禍害天下、魚(yú)肉百姓，重則雄踞一方、危害社稷，實(shí)在是自找苦吃……
不過(guò)大家也懂得陛下此舉之用意，向世人彰顯其“仁愛(ài)”“寬厚”之本性，這是如今陛下身上最為重要的威望來(lái)源，真也好、假也罷，大家也都愿意見(jiàn)到一個(gè)這樣的皇帝。
所以即便對(duì)“封建天下”之策頗不以為然，卻也捏著鼻子認(rèn)了。
總比一個(gè)冷酷無(wú)情、殺人無(wú)算的帝王來(lái)得好吧？
李承乾想起房俊對(duì)他的諫，警告道：“鑄幣權(quán)是一定要?dú)w于中樞的，任何藩國(guó)、地方政府都無(wú)鑄幣之權(quán)?！?
諸位大臣恍然，連聲道：“陛下英明！”
藩國(guó)之亂，其根源有三，一則軍隊(duì)，再則財(cái)賦，三則吏治，將此三項(xiàng)權(quán)力收歸中樞，則藩王居于地方建國(guó)只能起到穩(wěn)定軍心之作用，做一個(gè)富貴閑人尚可，若是動(dòng)了什么歪心思，卻是有心無(wú)力。
馬周道：“藩王封邦建國(guó)，朝廷當(dāng)予以規(guī)定，其國(guó)主之位固然由世子繼承，但其余子嗣也應(yīng)予以分封，由此彰顯陛下友愛(ài)手足。蔭庇血親之初衷?！?