樞密院，號(hào)稱(chēng)西府，管轄著大宋百萬(wàn)兵馬。

樞密院設(shè)十二房：北面房、河西房、支差房、在京房、校閱房、廣西房、兵籍房、民兵房、吏房、知雜房、支馬房、小吏房，分曹辦事。

元豐改制時(shí)，有廢樞密院、還軍政于兵部之議。

神宗皇帝堅(jiān)持不允，拍案道：“祖宗不以兵柄歸有司，故專(zhuān)命官統(tǒng)之，互相維制，何可廢也？”

神宗皇帝如此堅(jiān)持，當(dāng)然不是為了祖宗之法不能變，實(shí)際上他是個(gè)狂熱的變革皇帝。

中書(shū)和樞密院對(duì)掌文武二柄，宰相因不帶樞密銜而不得預(yù)軍事，這其實(shí)是限制宰相權(quán)力的一種辦法。

慶歷年間用兵西夏，一度由宰相兼樞密使，如今的樞密使是高俅，不過(guò)知樞密院事的蔡卞權(quán)柄更大一些。

蔡卞的仕途，一度比他哥哥蔡京風(fēng)光不少，早在十年前蔡京還被流放在外當(dāng)知府的時(shí)候，蔡卞就是尚書(shū)左丞了。

后來(lái)擢知樞密院事，趙佶繼位時(shí)，更是加觀文殿學(xué)士、檢校少保。

楊霖邁步進(jìn)來(lái)，院中十分清靜，如果說(shuō)那里最安全，估計(jì)除了禁中就是這天下兵馬的中樞了。

衙署內(nèi)一個(gè)小庭院，竟也布置的十分雅趣，一個(gè)官員正在低著頭伏閱公文。

楊霖笑了笑，蔡卞估計(jì)是年紀(jì)大了，有了老花眼，他輕咳一聲道：“學(xué)生楊霖，求見(jiàn)蔡少保。”

蔡卞抬起頭來(lái)，笑罵道：“快進(jìn)來(lái)吧，我是少保，你是少宰，用不了多久，我就要自稱(chēng)下官了?！?

楊霖展顏一笑，大聲道：“到了什么時(shí)候，小子也忘不了少保的教誨?；潞３粮“救诵裕獙W(xué)饑鷹飽便飛。少保金玉良，小子時(shí)刻銘記，永遠(yuǎn)都當(dāng)以學(xué)生自稱(chēng)?！?

蔡卞瞪了他一眼，在樹(shù)下欄桿倚坐，撇著嘴道：“你滿(mǎn)嘴阿諛?lè)畛?，定是有求于我，說(shuō)吧，老夫這里公務(wù)繁忙，別在這耽擱時(shí)間了?！?

“嘿嘿，少保明察秋毫，什么事都瞞不過(guò)您的眼睛?！睏盍匦Φ溃骸皩W(xué)生想討個(gè)制文，奏請(qǐng)陛下準(zhǔn)許西軍組建騎兵?！?

蔡卞的神色凝重起來(lái)，想了片刻之后，道：“你得先說(shuō)服我?！?

楊霖心道，老子沒(méi)這點(diǎn)準(zhǔn)備，來(lái)找你作甚。

從袖子里掏出一張地圖，楊霖指著青藏高原道：“吐蕃，唐時(shí)強(qiáng)橫一時(shí)，現(xiàn)在想來(lái)仍讓人倍覺(jué)難纏。他們失去了自己的王，故而四分五裂不堪一擊。

不趁此時(shí)，收復(fù)這大片土地，將來(lái)吐蕃一旦出了個(gè)梟雄，則又是我大宋的禍患根源，他們豈能不思奪回河套兩攏？到時(shí)候，只怕這吐蕃為禍之烈，不下于西夏。

須知西夏的黨項(xiàng)一族，雖然勇武，但是苦于人數(shù)稀少。吐蕃則不同，動(dòng)輒就能聚集幾十萬(wàn)大軍。

我今正在攻略大理，少保也知道，不日即將劃歸大宋管轄。

到時(shí)候西軍、大理兩面夾擊，徹底消除這個(gè)隱患，高原作戰(zhàn)，屆時(shí)就需要西軍的騎兵?！?

蔡卞長(zhǎng)舒一口氣，沉思了良久，最終說(shuō)道：“武人勢(shì)力隱隱有攀升之意，本來(lái)我是不準(zhǔn)備幫你的，不過(guò)聽(tīng)了你這番話(huà)，再加上你對(duì)西夏和大理的先見(jiàn)之明，老夫就信你一回。”

楊霖喜滋滋地點(diǎn)頭拜謝，對(duì)付這種人就得拿國(guó)家利益壓他，不怕他不同意。

在大宋混的越久，楊霖就越覺(jué)得大宋其實(shí)有很多機(jī)會(huì)翻身，不過(guò)一個(gè)也沒(méi)抓住，也算是比較離奇。

自己稍加干預(yù)，現(xiàn)如今已經(jīng)滅掉了西夏，馬上收復(fù)大理，籌備攻取吐蕃...